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  • 王均金委員履職政協第十三屆全國委員會第二次會議

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    均瑤集團王均金:支持子公司到科創板直接融資
    發布時間: 2019-03-21

     

    2019年3月12日 上海證券報

    “上市公司越做越強,資本市場才能越來越好。”在市場中打拼多年,全國政協委員、均瑤集團董事長王均金認為這是“理想的模樣”。

    今年全國兩會,王均金帶來了3份提案,分別為《關于完善上市公司再融資政策的提案》《關于促進民營銀行高質量發展更好服務小微企業的提案》及《關于降低飛機引進稅率、取消民航發展基金的提案》。

    為何建言上市公司再融資政策?王均金的答案很簡單,希望提高效率。在王均金看來,提升上市公司再融資效率,有利于上市公司發展,最終有利于資本市場提質增效。

    提高再融資效率

    政府工作報告提出,改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,提高直接融資特別是股權融資比重。

    “證券市場的作用是直接融資,既然要做,就要講效率,如果直接融資需要一年的時間才能完成,參與各方的成本都很高,效率很低。”王均金說,資本市場再融資一方面滿足民營企業資金需求,切實幫助其紓困解難;另一方面是國企引入社會優質資本、完成股權多元化改革、促進企業競爭活力的重要手段。

    王均金建議,增加混合所有制改革、支持民營經濟發展的非公開發行股票綠色通道。通過降低審批環節,縮短審批時間,同時放寬一般定增中對發行人資質要求審核等措施,體現戰略投資的鼓勵性質,有效提高項目成功率。

    “‘綠色通道’只是一種說法,希望能夠縮短審核時間,如果能從一年降低至兩個月,就相當于‘綠色通道’。”王均金解釋,部分再融資方案有著明確的投資者,或者就是上市公司大股東,它們是為了降低上市公司杠桿、改善負債率,提高公司實力,只要按照規則,獲得股東大會通過即可。這種再融資應當鼓勵,盡早盡快完成。

    支持優質子公司再融資

    “對于優質的上市公司子公司,鼓勵支持其至H股直接融資。或者符合科創特點和資質的子公司,支持其到科創板上市直接融資。這不僅有利于上市公司本身降低負債率,進一步去杠桿,擴大直接融資的渠道,更有利于國家構建、發展、完善多層次的資本市場體系。”在再融資方面,王均金認為還可以有更大的突破。

    他向記者解釋稱,隨著上市公司成長,旗下有些子公司發展較快,具備獨立上市的能力,如果將其單獨上市募集資金,有利于上市公司綜合實力的增強。每家上市公司業績都很好,資產負債率很低,銀行的資金額度可以省出來給非上市公司。另外,上市公司越做越強,老百姓買股票增值的空間才大,也愿意做小股東,分享成長收益。

    “保護投資者利益,最重要是上市公司質量要好,造假絕對不允許,要嚴懲,那叫損害投資者利益。”王均金說。

    當記者問到旗下公司是否會登陸科創板時,王均金表示,均瑤旗下確實孵化了一些項目,涉及新材料、文創等領域,但是否登陸科創板,目前還不好說。

    給民營銀行更大空間

    在間接融資領域,王均金提出了自己的想法。他認為,在服務小微企業的金融實踐中,民營銀行也遇到一些問題:一是經營特色有待打磨,競爭壓力加大;二是經營資質尚不齊備,負債能力受限;三是風控模式有待考驗,資產質量承壓。

    “如何高質量地發展民營銀行,推動其更好地服務小微企業、服務實體經濟,需要解決上述問題。”對此,王均金給出了三條建議。

    一是邊試邊改,進一步擴大市場準入資格。監管部門可以進一步強化規范、明確標準,按照清晰、統一的特定市場準入標準,明確準入要求,鼓勵民營銀行根據自身稟賦、資源和環境特點,進一步擴大諸如“有場景的線上金融服務”等特定市場準入,并在風險防控、業務模式等方面對民營銀行進行幫助和指導,對具體業務可實行報備制,邊試邊改,隨時叫停。同時,對符合要求、內控穩健、治理嚴密的民營銀行,授予其一定的專業資質準入資格。

    二是進一步加大支持民營銀行改革創新的力度。對于那些長期依法合規開展業務、服務實體經濟和小微企業成績顯著的民營銀行,允許和支持其在合規經營、規范運作的基礎上,適當給予較大的創新空間,放寬限制,引導和鼓勵其在經營范圍、業務資質和產品開發等方面進行適度創新,從而更好地促進實體經濟發展。

    三是進一步加快自貿區民營銀行先行先試的步伐。建議加快自貿區民營銀行先行先試的步伐,開放區內民營銀行業務準入門檻,放寬民營資本區內投資限制;支持符合條件的民營銀行在自貿區內設立金融業務子公司,允許區內民營銀行擴大包括內保外貸、供應鏈貿易融資、跨境投資金融等業務在內的經營范圍等。

     
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